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La Corporación Federal de Seguro de Depósitos (FDIC) ha dado pasos para traducir la primera ley de criptomonedas del país para establescoines, la Ley GENIUS, en orientación regulatoria concreta para bancos y sus subsidiarias fintech que desean utilizar o emitir establescoines.
En un aviso de propuesta de regulación aprobado por la Junta de la FDIC, la agencia establece «un marco prudencial» para los emisores de establescoines de pago permitidos supervisados por la FDIC (PPSIs) y para las instituciones depositarias seguras (IDIs) que proporcionan servicios de custodia o salvaguarda relacionados con establescoines de pago.
FDIC emite reglas de la Ley GENIUS
La propuesta aborda varias áreas clave requeridas por la Ley GENIUS, incluida la composición y tratamiento de activos de reserva, mecanismos de redención, consideraciones de capital y expectativas de gestión de riesgos a nivel de empresa.
También aclara cómo se aplicará el seguro de depósito a los fondos mantenidos como reservas para respaldar los establescoines de pago: la FDIC aclararía si se aplica el seguro de pasaje en esas circunstancias.
Además, la regla establece que los depósitos tokenizados que cumplan con la definición estatutaria de «depósito» serán tratados bajo la Ley de Seguro de Depósito Federal de la misma manera que cualquier otro depósito, eliminando la incertidumbre sobre si las formas digitales nativas de depósitos enfrentarían un trato diferente.
La propuesta de regulación de la FDIC se centra estrechamente en las entidades sujetas a su supervisión: las subsidiarias de los bancos estatales no miembros seguros y las asociaciones de ahorro estatales, descritas colectivamente como IDIs supervisados por la FDIC, que reciben la aprobación para emitir establescoines a través de una subsidiaria.
El pasado diciembre, la agencia publicó una propuesta de regulación anterior bajo la sección 5 de la Ley GENIUS para establecer procedimientos de solicitud para dichas IDIs que buscan la aprobación para emitir establescoines de pago.
Certificación AML para emisores de establescoines
En cuanto al capital, la FDIC no está prescribiendo actualmente una cantidad mínima de capital, una relación o un marco objetivo para los requisitos de capital. En cambio, la agencia está solicitando comentarios sobre si crear dicho marco en regulaciones futuras.
La regla propuesta también exigiría que un emisor de establescoines de pago permitido certifique que ha implementado programas de cumplimiento de anti-lavado de dinero (AML) y sanciones razonablemente diseñados para prevenir que el emisor facilite el lavado de dinero o la financiación del terrorismo.
La propuesta de 197 páginas aborda además cuestiones técnicas y de supervisión que han sido una fuente de preocupación entre los emisores de establescoines, mientras deja abiertas algunas de las cuestiones de calibración más complejas, como la cuantificación del capital mínimo, para su consideración adicional a través del proceso de comentarios público.
Al proponer este paquete de reglas, la Corporación Federal de Seguro de Depósitos está avanzando en el mandato estatutario bajo la Ley GENIUS para construir un marco regulatorio federal para establescoines de pago.
La ley requiere que la FDIC, junto con los demás reguladores federales de establescoines de pago y el Departamento del Tesoro, promulgue regulaciones que establezcan estándares prudenciales para las entidades supervisadas que emitan o apoyen materialmente establescoines de pago.
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